Министерство иностранных дел Германии допускало, что программа гуманитарной поддержки в отношении белорусов и россиян продолжится, высказывалось оптимистически, но решение остановить программу все же принято.
Для большинства «параграф 22.2» — непонятный бюрократический термин. Но именно по нему я и другие обменянные из России политзаключенные остались в Германии. Этот параграф – обоснование для ключевого механизма помощи тем, кто пострадал от репрессий и продолжает сопротивление.
Формально программу не закрыли, а заморозили. Но это почти одно и то же: без нового бюджета она не заработает.
Бюджет будет обсуждаться уже в ближайшее время.
Есть и хорошие новости: крупнейшие организации, занимающиеся спасением протестных россиян и белорусов, объединили усилия: это NxT, Equal, InTransit, Горизонты Exilhilfe, представители немецкой секции «Репортёры без границ», Quarteera, Libereco. Благодаря им уже спасено более 2000 человек. Подключились и журналисты, и общественные деятели, и я.
Важно понимать: остановка помощи – не произвол чиновников, а политическое решение, основанное на позиции избирателей. Поэтому простые лозунги не сработают, нужен взвешенный, аргументированный подход.
Наша задача – убедить политическое руководство Германии, что эта программа – не обуза для бюджета страны, а важнейший инструмент поддержки союзников. Это помощь тем, кто борется за демократию, за права человека, против войны и диктатуры. И речь идет буквально о спасении жизней. То, что это именно так, доказала история активиста Леонида Мелехина: его депортировали из США в Россию, а там немедленно обвинили в государственной измене, а это минимум 12 лет лишения свободы.
Уже идут встречи, обсуждения, готовятся тексты. Важно подключиться через публикации, письма, обращения. Здесь это может быть услышано.
Нам нужно говорить внятно и по делу. Не ради самовыражения, а чтобы у немецких политиков были весомые основания защищать эту программу.
Сейчас нам очень нужна ваша помощь.
Если вы готовы присоединиться, напишите на [email protected], кратко расскажите о себе и своей деятельности. Мы включим вас в рабочие обсуждения.
А если у вас пока нет возможности активно участвовать, вот несколько ключевых тезисов, которые помогут понять, почему так важно вернуть именно российско-белорусскую часть этой программы и в чем ее уникальность. Донесите их хотя бы до читателей в соцсетях, а лучше – до журналистов, чиновников, депутатов. До кого дотянетесь!
Эта история важна не для нас, кто уже в безопасности, а для тех, кто прямо сейчас находится в зоне риска и нуждается в нашей помощи.
Политическая позиция Германии — противостояние режиму в России, канцлер Фридрих Мерц очень четко и грамотно это артикулирует. А значит, важно поддерживать тех, кто сопротивляется. Если им некуда бежать, то сопротивления будет меньше, их по сути закрывают в стране и они должны просто молча выживать. Параграф 22.2 — это мягкая сила Германии. Обещание поддержки и защиты тем, кто продолжает сопротивление.
По этой программе приехало не так много людей. С начала программы — 2700 человек. Это меньше 1000 человек в год. Это не огромная цифра, которая наносит ущерб бюджету Германии. Подобное квотирование в год устроило бы и в дальнейшем. Мы не ожидаем десятков тысяч людей; 1000 человек в год — вполне приемлемое число.
Параграф 22.2 — это не убежище. В описании параграфа четко указано, что в нем заложен политический интерес Германии и защита по нему предоставляется тем, кто представляет собой такой интерес для этой страны. Интересом Германии является поддержка сопротивления в России, которая частично координируется теми, кто уже выехал.
Большинство уехавших — это люди с высшим образованием, которые хорошо интегрируются, учат немецкий, платят налоги. Часть людей остается на пособии, но в том числе, потому, что продолжает свою деятельность в российских НКО или активизме, осуществляют поддержку российских сетей сопротивления, работу в волонтерских проектах по противодействию существующей власти в РФ.
Сама программа очень разумно создана и выстроена, существует надежный контроль – если сравнивать с программой политического убежища. Серьезные проверки кейсов происходят, пока человек находится в России или транзитной стране вне Евросоюза. Германия не платит за содержание этого человека в процессе оформления заявки, не надо оплачивать лагерь, жилье, еду, не надо охранять, не надо депортировать в случае отказа.
У параграфа 22.2 есть существенные ограничение: наличие долгосрочных связей с немецкими организациями, подтверждения наличия рисков пребывания в России и оппозиционная деятельность на протяжении многих лет. Это серьезно проверяется многими инстанциями, и само наличие таких ограничений — гарантия успешного прохождения кейса и интеграции в европейскую жизнь.
Для российской оппозиции параграф 22.2 имеет огромное значение. Это программа, которую рассматривают как образцовый пример и в других европейских странах. Германия стала центром российской оппозиции в том числе и благодаря этому параграфу 22.2, и важнейшие силы оппозиции координируются из Германии, находясь в контакте с немецкими политиками.
Сейчас действительно нужно мобилизоваться и помочь спасти эту программу!
§ 22 Приём из-за рубежа (Aufnahme aus dem Ausland)
(1) Иностранцу может быть предоставлено разрешение на проживание (вид на жительство), если он прибывает из-за границы по международно-правовым или неотложным гуманитарным причинам.
(2) Разрешение должно быть предоставлено, если Федеральное министерство внутренних дел (или уполномоченная им структура) объявляет такой прием в целях защиты политических интересов Федеративной Республики Германия.
