Но есть у российской стороны и достижения. Главное: российско-американский диалог возобновился и дошел до организации личной встречи Путина и Трампа.
Когда в начале июля состоялся шестой после возвращения Дональда Трампа в Белый дом официальный разговор с Владимиром Путиным, американский президент остался недоволен, что «совсем недобился прогресса» в разрешении украинского конфликта.
Публикация подготовлена медиапроектом «Страна и мир — Sakharov Review» (телеграм проекта — «Страна и мир»).
Через несколько дней на заседании кабинета министров в Вашингтоне Трамп признался, что в Белом доме «постоянно приходится выслушивать всякую чепуху от Путина». Хозяин Кремля «все время ведет себя дружелюбно», но теперь понятно, что «это ничего не значит». Трамп дезавуировал приостановку военной помощи Украине, а 14 июля дал Путину 50 дней на прекращение огня, в противном случае пригрозив новыми пошлинами на эксперт российской нефти. Следом этот срок был сокращен до 10 дней и формально истек сегодня. Чтобы подстегнуть Путина, Трамп отправил к нему в начале августа своего спецпосланника Стива Уиткоффа и почти сразу же объявил, что готов с Путиным встречаться.
Как все помнят, Трамп во время предвыборной кампании дал обещание завершить войну в Украине («это не моя война, а Байдена») в 24 часа оказалось спустя полгода его пребывания в Белом доме даже не «сарказмом», а тупиком.
Все последние полгода Москва с разной степенью успешности пыталась выстраивать отношения с новым-старым президентом США. Скорее всего, американский курс был придуман лично Путиным и начал реализовываться еще до 20 января, до дня инаугурации Трампа. В этой статье, материалы которой собраны в рамках исследовательской программы при поддержке «Рефорума», представлен анализ хода и предварительных итогов этого кремлевского курса в январе–апреле 2025 года.
Стратегия 20 января
Несмотря на крайне тяжелое состояние российско-американских отношений, особенно в последние месяцы президентства Байдена, когда из столиц обоих государств были отозваны послы, в Кремле разработали и начали реализовывать стратегию на сближение с новой администрацией Белого дома. Ее суть сводилась к использованию в переговорах с американской стороной трех основных месседжей.
Во-первых, была предпринята попытка спрятать войну в Украине в ряду других значимых международных проблем, в частности, на Ближнем Востоке. Россия пыталась представить себя возможным посредником в Сирии, палестино-израильском конфликте и в переговорах по иранской ядерной программе.
Во-вторых, в качестве приманки Кремль предложил США восстановить бизнес-партнерство с Россией, которая якобы успешно справилась с последствиями санкций и представляет собой быстро растущую экономику. Перспективными направлениями сотрудничества Кремль считает энергетику, редкоземельные металлы, освоение космоса и Арктики.
В-третьих, дополнительным инструментом манипуляции американской стороной стала игра на возникших еще во время избирательной кампании 2020 года недоверии и противоречиях между президентами Трампом и Зеленским. В ход пошли спекуляции по поводу «потребительского отношения» и «неблагодарности» Украины за оказанную помощь за счет налогоплательщиков США, фейки о причастности украинцев к подготовке покушенияна Трампа…
В вопросе украинского урегулирования Москва исходила из требования устранить так называемые «первопричины войны». С точки зрения Кремля, они состояли в угрозе вступления Украины в НАТО, отказе Киева от выполнения Минских соглашений и нарушении им прав русского населения. На основании этого Кремль настаивал на признании российскими Крыма и всех аннексированных областей, на разоружении Украины и на ее нейтральном статусе.
Если с отказом от приема Украины в НАТО и де-факто признанием Крыма в составе РФ Вашингтон, наверное, мог бы согласиться, то остальные пункты означали бы полную сдачу агрессору неформального союзника США, которым остается Украина. Это сильно ударило бы по репутации Штатов как ведущей мировой сверхдержавы. Поэтому линия Москвы изначально имела серьезные ограничения, о чем предупреждали даже лояльные Кремлю эксперты.
Авантюра по примирению с администрацией Трампа была запущена под непосредственным руководством и при личном участии Путина. Прямо в день инаугурации Трампа 20 января он провел совещание Совета безопасности, на котором поздравил Трампа и заявил об открытости к диалогу с новой американской администрацией, в том числе по украинскому конфликту. На том совещании глава МИДа Сергей Лавров упомянул, что Трамп и члены его команды неофициально демонстрируют понимание «некоторых аспектов российской позиции» в отношении войны. Четыре дня спустя в интервью Павлу Зарубину Путин согласился с Трампом, что «если бы у него в 2020 году не украли победу», то не было бы и «того кризиса» в Украине. В конце беседы он предложил Трампу встретиться лично, «чтобы поговорить спокойно».
Безуспешные попытки добиться личной встречи с Трампом Путин неоднократно предпринимал и позднее — и вот пришел к успеху.
Но куда важнее проследить, как в феврале–апреле 2025 в Кремле и на Смоленской площади выстраивали основные нарративные линии в возобновившихся контактах с американской стороной.
Спрятать Украину между Ираном и Израилем
Первый подтвержденный телефонный разговор Трампа и Путина после вступления Трампа в должность состоялся 12 февраля. Российская сторона сообщила, что президенты обсуждали обмен граждан России и США, урегулирование в Украине, двусторонние экономические отношения, ситуацию на Ближнем Востоке и ядерную программу Ирана. Так впервые была предпринята попытка «растворить» украинскую войну в широком спектре геополитических проблем, акцентируя российско-американское экономическое сотрудничество.
Новый подход чуть позже подтвердил Лавров во время совместной пресс-конференции с сербским министром иностранных дел Марко Джуричем. Лавров напомнил, что пятью днями раньше Трамп и Путин договорились «возобновить диалог по всем вопросам», которые могут быть урегулированы с участием обеих стран. «Упоминалось и украинское урегулирование, и ситуация на Ближнем Востоке, и ряд других регионов мира», — рассуждал Лавров, снова поставив войну в Украине в один ряд с другими вопросами и нивелировав ее в более широком контексте.
Теперь посмотрим на официальный отчет российской стороны о состоявшихся 18 февраля в Эр-Рияде переговорах госсекретаря США Марко Рубио, помощника по национальной безопасности президент США Майкла Уолца и Стива Уиткоффа с Сергеем Лавровым, помощником Путина по международным вопросам Юрием Ушаковым и директором Российского фонда прямых инвестиций, назначенного Путиным вести экономическую часть переговоров с США, Кириллом Дмитриевым. На первое место россияне поставили восстановление экономического партнерства в области энергетики и космоса. Лишь затем они упомянули урегулирование украинского конфликта с учетом необходимости «устранения его первопричин».
Со своей стороны, госсекретарь Рубио на первое место поставил создание «механизма консультаций» по раздражающим вопросам и тут же написал о мерах «устойчивого прекращения конфликта» в Украине. «Основа для будущего сотрудничества» у него лишь на третьем месте — при условии завершения войны.
Днем позже в ответах на вопросы журналистов Путин снова повторил уже известный прием с сокрытием Украины в более широком круге вопросов. Перечисляя представляющие «взаимный интерес» направления, он начал с Ближнего Востока, напомнил про присутствие российских войск в Сирии и палестино-израильский конфликт.Только затем Путин сказал про «украинское направление» и вынужденно заметил, что в начатых переговорах ему уделяется «первостепенное значение». После этого Путин быстро перевел разговор на возможности сотрудничества в экономике, особенно в энергетике и космосе, посетовал, что они «давно не виделись с Дональдом» и сказал, что с удовольствием бы это сделал.
Как видно, акцент здесь сделан на личных отношениях между Путиным и Трампом и его возможных денежных выгодах. В дальнейшем представители российского МИДа настойчиво повторяли, что «Украина была лишь одной из тем повестки российско-американских переговоров.
Тем временем эмигрантской прессе стало известно содержание переговоров в Эр-Рияде. Как сообщил The Moscow Times знакомый с ходом встречи «дипломатический источник», Путин лично поручил Лаврову, Ушакову и Дмитриеву проявлять «максимальное дружелюбие и в чем-то даже комплиментарный настрой к американским визави и президенту Дональду Трампу лично» — с целью в том числе восстановить работу дипломатических миссий. Об этом стороны договорились в Стамбуле в конце февраля, когда американская сторона согласилась с назначением нового посла России в США. Им стал директор департамента Северной Америки в МИДе Александр Дарчиев, вступивший в должность 6 марта. Во время одного из мероприятий в Госдуме Дарчиев сказал, что вотношениях с Западом во главе с США, «развязавшим гибридную войну против России», «можно и нужно исходить из принципа строгой взаимности с упором на жесткий торг».
Однако «растворить» Украину на двусторонних переговорах в числе других значимых для США конфликтов у Путина не получилось. Американской стороне было слишком очевидно, что именно прекращение российско-украинской войны — основная цель и предмет возобновленных регулярных контактов с Москвой.
Второй официальный разговор Трампа и Путина 18 марта сопровождался информационной артподготовкой с российской стороны. Накануне Песков заявил, что Россия и США «идут по пути реанимации двусторонних отношений», и рассказал о готовности к предстоящим переговорам. Впервые «вопрос украинского урегулирования» был назван главным. В кремлевском отчете о телефонном разговоре сообщалось, что Путин официально согласился с Трампом по всем предложенным пунктам. Путин обещал прекратить бомбардировки энергетической инфраструктуры и начать переговоры по безопасности торгового судоходства в Черном море, но этих обещаний не выполнил. Ракетные и дроновые удары по мирным объектам в Украине с жертвами средимирных жителей усилились.
Окончательную точку на этой продвигаемой Кремлем линии Трамп поставил во второй половине июня, жестко парировав инициативу Путина выступить посредником в урегулировании военного конфликта между Израилем и Ираном. «Сделай одолжение, Владимир, урегулируй свои собственные дела. Давай займемся сначала проблемами России, хорошо?», — ответил Трамп Путину через The New York Post. 22 июня ВВС США нанесли точечные удары по Ирану, наряду с Израилем продемонстрировав всему миру способность преодолевать российские ПВО. У Трампа нет нужды в помощи Путина на Ближнем Востоке — ни стратегической, ни символической — пришлось дать понять это Путину предельно ясно.
Потемкинские деревни для Трампа
В интервью вышедшему в марте журналу СВР «Разведчик» политолог Вячеслав Никонов выдал важную информацию, характеризующую представления Кремля об особенностях характера и личности Трампа: «Он —девелопер, и любое разрушение ему невыгодно, это заложено на подсознательном уровне, недвижимость должна приносить доход. И этот его деловой прагматизм нам на руку». Путинские аналитики составили портрет Трампа, согласно которому в международных отношениях он ориентирован на получение денежных выгод — опирается на свой опыт в строительном бизнесе Нью-Йорка. Поэтому краеугольным камнем в переговорах с Вашингтоном и стало восстановление бизнес-партнерства.
Во время встречи с премьером Мишустиным в начале февраля Путин подчеркнул, что рост ВВП в 2024 году составил 4,1%, и совершенно не случайно сравнил этот показатель с «в целом хорошим» темпом роста СШАи с ростом еврозоны, которая «существенно просела». Меньше месяца спустя в англоязычном Твиттере директора РФПИ и первоначально едва ли не основной московский переговорщик с Вашингтоном Кирилл Дмитриев разместил таблицу, которая показывала, что рост ВВП, уровень госдолга и безработицы в России в лучшем состоянии, чем в ЕС и Великобритании. «Для обеспечения прочного мира решения должны основываться на точных данных, а ложные утверждения необходимо исправить», — написал Дмитриев. Адресатом этого послания была новая администрация США. Так в Кремле решили продать Трампу неочевидную идею об экономическом процветании России несмотря на санкции, представив себя нью-йоркскому бизнесмену в президентском кресле более перспективным партнером, чем стагнирующая и стареющая Европа.
Желание предложить Трампу как можно больше перспектив экономического сотрудничества заставило Кремль буквально на ходу придумывать новые направления. Очередную годовщину полномасштабного вторжения в Украину Путин отметил неожиданным совещанием по редкоземельным металлам, подробности которого изложил в специальном интервью. Реагируя на готовившуюся сделку между Киевом и Вашингтоном, Путин заявил о готовности предложить американским партнерам сотрудничество в той же области. «У нас на порядок больше ресурсов подобного рода, чем в Украине», — аргументировал Путин. В тот же день Дмитриев процитировал в твиттере пост Трампа о необходимости крупных бизнес-проектов с Россией и заявил о ее открытости к «кооперации» с США. Несколько дней спустя он же разместил отрывок видеоинтервью Путина про редкоземельныеметаллы с английскими субтитрами.
Спустя несколько недель линия экономических выгод для США от восстановления отношений с Россией дополнилась новым сюжетом. В середине марта Путин пригласил покинувшие Россию американские компании вернуться. «Мы не закрывались ни от кого и никого не выгоняли, — сказал он. — Тем, ктохочет вернуться, мы говорим: добро пожаловать, welcome в любую секунду». Однако тут же в своей манере оговорился, что «никаких преференций для возвращения на наш рынок» создано не будет. Тут же и Дмитриев написал, что упрочнение российско-американских отношений означает большую стабильность, экономический рост и глобальную безопасность. Вскоре он же опубликовал и видеоотчет о встрече с представителями 150 компаний в Американской торговой палате в Москве. Правда, судя по выражениям лиц участников мероприятия на опубликованном фото, содержание ивента не вызвало у них большого энтузиазма.
В конце марта Дмитриев дал интервью BBC на полях проходившего в Мурманске форума «Арктика — территория диалога», где подчеркнул открытость России для инвестиций в регионе. На конференции выступил исам Путин, который заявил, что Россия остается крупнейшей арктической державой и всячески заинтересована в промышленном освоении своих огромных и богатых природными ресурсами приполярных территорий. Особое внимание он уделил претензиям США на Гренландию, объяснив их стратегическими интересами и «историческими корнями» и подчеркнув, что это «к нам не имеет никакого отношения».
Здесь считывается довольно ясный месседж: нас не касаются дела США в Западном полушарии, но мы хотели бы столь же свободно действовать в своей части мира в соответствии со своими притязаниями, объясняемыми «глубокими историческими корнями». И конечно, хорошо было бы вместе с крупными американскими инвесторами делать бизнес на бескрайних и богатейших просторах российского Севера.
После очередной проведенной в России пятичасовой встречи с Путиным и его ближайшими помощниками спецпосланник Белого дома Стивен Уиткофф в интервью Fox News 14 апреля сказал, что «мирная сделка» с Путиным касается «так называемых пяти территорий» (он прямо не назвал Крым, Донецкую, Луганскую, Запорожскую и Херсонскую области) и «протокола безопасности», предполагающего запрет на вступление Украины в НАТО. Однако выше всего спецпосланник Трампа поставил возможности восстановления экономического сотрудничества с Россией.
Эти слова остались частным мнением Уиткоффа и никакого продолжения на уровне решений с американской стороны не имели. Примечательно, однако, насколько он проникся российским видением ситуации и как точно повторил вынесенный из диалогов с Путиным его главный аргумент понятным для Вашингтона языком.
В своей статье в The Economist советник президента Трампа по национальной безопасности в 2017–2018 годах Герберт Макмастер назвал манеру Путина восхвалять собственную силу и представлять соперников слабыми и несостоятельными «потемкинской тактикой». Та же логика применима и к попыткам представить Россию экономически сильным партнером, хотя ее ВВП сопоставим лишь со штатом Нью-Йорк.
В республиканском истеблишменте неплохо осознают истинное положение дел в российской экономике. Сам Трамп с момента возвращения в Белый дом тоже не строил иллюзий по поводу ее состояния, отметив, что «Путин разрушает Россию». Хозяин Кремля «поддерживает огонь в печи российской экономики, бросая в нее мебель из гостиной», — горько острили тогда комментаторы в респектабельных западных медиа. Блеф об успехах промышленного роста с самого начала выглядел слабым аргументом для прагматического нью-йоркского девелопера.
«Неблагодарная свинья» и переговоры с «хозяевами свинарника»
Еще одну линию в переговорном процессе с Вашингтоном одним из первых публично обозначил близкий к МИДу главный научный сотрудник Института США и Канады Владимир Васильев. По его мнению, максимум возможностей для Кремля дает высокая вероятность смены первого лица в Украине из-за крайнего неприятия его Трампом. Васильев напомнил, что именно из-за Зеленского Трамп получил свой первый импичмент.
Тема иждивенчества и неблагодарности Украины в отношениях с США начала разгоняться вокруг очередной годовщины полномасштабного вторжения. 24 февраля в паблик МИД РФ было вынесено прозвучавшее в интервью Зарубину заявление Путина, что президент США и «мы тоже» как можно быстрее хотим добиться мира, но на пути к этой цели стоит «нынешний глава киевского режима».
Несколькими днями раньше пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков предпринял попытку зафиксировать «определенные разногласия между Вашингтоном и Киевом», который якобы «привык кбесконтрольному иждивенчеству» за счет денег «зарубежных налогоплательщиков». Днем позднее бывший лиц-президент РФ Дмитрий Медведев написал, что Трамп и Маск «не очень любят и совсем не уважают киевскую шоблу» за ее якобы потребительское отношение и неблагодарность. Произошедшая в конце месяца публичная перебранка Зеленского с Трампом и Вэнсом в Овальном кабинете лишь укрепила эту линию. «Неблагодарная свинья получила крепкую затрещину от хозяев свинарника» — написал впечатленный Медведев.
В конце февраля Кремль предпринял активные попытки подтолкнуть Трампа к тому, чтобы сместить Зеленского с президентского поста. И тут же представитель России в ООН Василий Небензя не преминул сказать на заседании Генассамблеи, что «республиканская администрация … наконец-то узрела настоящее лицо» Зеленского.
Одно из немногих публичных заявлений Кремля в отношении США в начале марта касалось возможной приостановки американской военной помощи Украине, которая с точки зрения Москвы могла бы стать «наилучшим вкладом в дело мира». Линия на раскол между Вашингтоном и Киевом продолжалась одновременно с негласными переговорами с американской стороной.
В конце марта во время посещения подводного крейсера «Архангельск» Путин заявил, что Трамп «искренне хочет» завершения украинской войны. Со своей стороны, Путин предложил «под эгидой ООН с Соединёнными Штатами, даже с европейскими странами» ввести временное управление в Украине, чтобы «провести демократические выборы», «привести к власти дееспособное и пользующееся доверием народа правительство» – и после этого начинать переговоры и заключать легитимные и признаваемые всеми сторонами мирные соглашения. Так российская сторона предприняла прямую попытку добиться смены руководства Украины руками новой администрации США.
Однако эти слова довольно сильно разозлили Трампа, и тот впервые пригрозил России «вторичными пошлинами» в случае отсутствия прогресса в урегулировании украинского конфликта. «Россия и так почти не торгует с Америкой, — ответил уже в начале апреля Медведев. – Практически весь оборот санкционный». Тем самым он дал понять, что в Кремле не сильно боятся угроз Трампа.
Кремль не оставил попыток столкнуть лбами Трампа и Зеленского, перейдя к радикальным приемам. В середине апреля программа «Время» выпустила фейковую новость о возможной причастности украинского руководства к продаже гранатомета для организации покушения на Трампа в гольф-клубе в сентябре 2024 года. Комментируя это, Медведев обратился с призывом: «Ау, милосердный Трамп, не пора ли покарать истинных заказчиков покушения, нюхающих кокс на Банковой?» Две недели спустя в интервью телеведущей Мегин Келли известный симпатиями к Путину журналист Такер Карлсон согласился, что украинцы могли быть связаны с попыткой покушения на Трампа. Как написал советник Макмастер, мистер Карлсон оказался в числе тех поклонников Путина в окружении Трампа, кто в дальнейшем утратил доверие хозяина Белого дома.
В конце апреля мир облетела фотография Трампа и Зеленского, близко сидящих друг напротив друга и очем-то очень напряженно и вместе с тем открыто беседующих в базилике Святого Петра на похоронах папы римского Франциска. Украинский президент остался очень доволен 15-минутным разговором и сказал, что эта встреча имеет потенциал «стать исторической». Сам Трамп написал тогда же в своей социальной сети Truth Social, что происходившие в последние несколько дней массированные бомбардировки украинских городов создают у него впечатление, что Путин не хочет прекращать войну, а лишь тянет время и «водит меня за нос». С ним нужно действовать по-другому, предположил он.
Итоги 100 дней
Несмотря на искусно выстроенную внешнеполитическую интригу, ближе к концу первых 100 дней Трампа кремлевский курс в отношениях с его администрацией начал заходить в тупик. Выбранные риторические направления — попытка спрятать войну в Украине среди других международных проблем, ставка на привлекательность России как перспективного партнера для американского бизнеса и попытка играть на противоречиях между новой администрацией в Вашингтоне и президентом Зеленским — не возымели должного эффекта. По всем трем направлениям путинская администрация не достигла желаемых результатов.
Попытки «растворения» украинской проблемы в более широкой повестке были оставлены в марте, когда окончательно стал понятен приоритет американской стороны именно в прекращении войны в Украине. Через полтора месяца после начала отношений с Белым домом Кремль был вынужден признать это как очевидный приоритет.
Идея особого значения экономического партнерства в апреле окончательно захватила Уиткоффа. Однако еще в конце марта Трамп в первый, но не в последний раз пригрозил России вторичными пошлинами при отсутствия прогресса в урегулировании конфликта. С самого начала он намеревался устроить «большие проблемы» российской экономике в случае отказа от мира с Украиной. Вряд ли в таком контексте можно было всерьез ожидать, что 4% роста ВВП в 2024 году за счет увеличения военного производства можно продать Вашингтону как многообещающие по сравнению с Европой экономические перспективы.
Наконец, попытка Путина добиться смены власти в Киеве и вовсе вызвала неудовольствие Трампа. Судя повсему, аналитики в Кремле преувеличили роль эмоций в принимаемых Трампом решениях и переоценили его негативное отношение к Зеленскому. К концу первых 100 дней на посту 47 президент Трамп выглядит гораздо большим, чем казалось Кремлю, реалистом, умеющим отставлять симпатии и антипатии ради интересов дела. План добиться отставки Зеленского при помощи администрации США к началу апреля тоже провалился.
Но российская сторона сумела добиться и некоторых успехов.
Во-первых, восстановлены и продолжены регулярные контакты на уровне первых лиц и высокопоставленных сотрудников администраций России и США.
Во-вторых, прекращен ранее по факту сложившийся дипломатический бойкот, что позволило возобновить работу посольства в Вашингтоне.
Наконец, в-третьих, удалось запустить переговорный процесс по украинской проблеме. И хотя большинство объявленных договоренностей оказались декларациями и не привели к остановке боевых действий, удается проводить регулярный обмен военнопленными.
Ситуация не стоит на месте. В течение мая — июля Кремль предпринял попытки дополнитьсвой «треугольник месседжей» Белому дому новыми сюжетами. Правда, и это не дало желаемых результатов.
Как Трамп окончательно разочаровался в Путине к концу первого полугодия своего пребывания у власти, будет написана отдельная статья с анализом событий мая-июля 2025 года.
