Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен предложила использовать замороженные российские резервы, чтобы выдать Украине «репарационный кредит». Хотя она не представила деталей во время своего выступления с ежегодным посланием Европарламенту, похоже, ЕС впервые может использовать для финансовой поддержки Киева схему с самими активами, пусть и не конфискуя их напрямую. До сих пор в ход шли только доходы от них.
Предложение фон дер Ляйен предусматривает долгосрочное финансирование. Можно использовать денежные средства, связанные с замороженными активами, для обеспечения нового кредита, сообщила она, не пояснив деталей схемы. «Украина вернет кредит только после того, как Россия выплатит репарации. Эти деньги помогут Украине уже сегодня, – заявила фон дер Ляйен (цитата по Politico). – Кредит также будет исключительно важен для безопасности Украины в средне- и долгосрочной перспективе. Например, для финансирования сильных украинских вооруженных сил как первой линии гарантий безопасности».
До сих пор ЕС перечислял Киеву доходы от инвестиций средств, полученных в результате погашения купонов и самих облигаций, составляющих валютные резервы России. Кроме того, страны «большой семерки» выделили кредит на 45 млрд евро, обеспеченный будущими такими доходами. Но свою часть кредита ЕС выдаст уже в этом году. Между тем, дефицит бюджета Украины на 2026 год оценивается в 8 млрд евро.
Идея «репарационного кредита» ранее поднималась, но некоторые страны ЕС отвергли ее, полагая, что это может быть воспринято как конфискация и нарушение международного права, отмечает Politico. Особое беспокойство высказывает Бельгия, где в депозитарии Euroclear находятся российские резервы. Но правительство Бельгии готова рассматривать варианты, если ЕС разделит с ним юридические риски, сказал Financial Times министр иностранных дел страны Максим Прево:
Если будут приняты новые инициативы, необходимо будет обеспечить их надежность с юридической точки зрения, а также объединить риски… Для нас важно сохранить эти замороженные суверенные активы в качестве рычага на переговорах [с Россией] в рамках процесса мирного урегулирования и гарантировать, что эти значительные суммы впоследствии будут использованы для восстановления Украины. Если мы хотим, чтобы курица продолжала нести золотые яйца, не нужно ее убивать.
Есть признаки того, что страны ЕС теперь в большей степени готовы разделить риски, добавил Прево: «При таком сценарии Бельгия не исключает пересмотра своей позиции: если у нас будет прочная правовая база, если будут смягчены финансовые риски и если мы сможем риски объединить. Это очень много "если"».
