И совершенно неудивительно, что эта конвенция ООН, подписанная 25 и 16 октября 65 странами, направлена не столько на борьбу с киберпреступностью, сколько на легитимизацию авторитарного подавления свободы слова. Президент Джо Байден выступал в поддержку этого документа, именно поэтому президент Дональд Трамп должен возглавить сопротивление ему.
Россия и Китай уже пару десятков лет пытаются утвердить собственный подход к международным нормам в киберпространств. Ещё в 1999 году Москва предложила собственные «принципы международной информационной безопасности», но та инициатива не получила широкого отклика. А в 2001 году и Россия, и Китай отказались ратифицировать первый международный договор о киберпреступности — Будапештскую конвенцию: обе страны увидели в ней вмешательство во внутренние дела и угрозу государственному суверенитету.
Москва и Пекин продолжали действовать. В 2018 году Россия сделала попытку заменить Будапештскую конвенцию через создание в ООН альтернативной рабочей группы по кибербезопасности — в противовес форуму, поддержанному США. А годом позже Генеральная ассамблея ООН приняла предложенную Россией резолюцию (соавторами которой стали Китай и другие авторитарные государства — при противодействии Вашингтона и его союзников), предусматривающую подготовку нового международного договора по борьбе с киберпреступностью.
У США и других демократических стран тогда практически не оставалось выбора: либо участвовать в процессе, либо полностью уступить инициативу авторитарным режимам. В 2021 году, незадолго до полномасштабного вторжения России в Украину, администрация Байдена предприняла безуспешную попытку найти с Москвой точки соприкосновения по вопросам кибербезопасности.
Во время подготовки текста конвенции США и их союзники выступали за «сфокусированный инструмент уголовного правосудия, направленный на улучшение расследования и преследования киберпреступлений» в традиционном понимании. Но Москва, Пекин и близкие им режимы, напротив, добивались расширенного определения киберпреступлений, которое позволило бы ООН фактически санкционировать репрессии против проявлений инакомыслия в интернете – и политических, и медийных.
В 2022 году, после полномасштабного вторжения в Украину, Путин подписал законы, предусматривающие драконовские наказания за высказывания, идущие вразрез с официальной точкой зрения режима, и Кремль начал мощное давление на западные СМИ и социальные сети, и открытое, и завуалированное.
Россия создала собственные интернет-платформы и продвигает идею «рунета» как замены глобальному интернету. Еще более жестким выглядит китайский проект «Золотой щит» – он позволяет Пекину тотально следить за своими гражданами и цензурировать их доступ к информации. И оба эти государства продолжают совершать кибератаки против правительств, компаний и критически важной инфраструктуры западных стран – а еще автократические режимы поощряют своих киберпреступников.
Но администрация Байдена, а также Европейский Союз и другие западные государства решили поддержать компромиссный вариант договора. И Генеральная ассамблея ООН утвердила его в декабре 2024 года, в октябре состоялся и акт государственного подписания документа.
Договор вступит в силу через 90 дней после его ратификации 40 странами.
Нынешний текст конвенции крайне опасен. Организация Cybersecurity Tech Accord, объединяющая более 150 ведущих компаний в области технологий и кибербезопасности, предупредила, что конвенция «создаёт серьезную угрозу правам человека и законной коммерческой деятельности». Крупные правозащитные организации также выступили против документа.
Даже видные демократы в Конгрессе призвали администрацию Байдена «возглавить борьбу в ООН — вместе с союзниками и партнерами — за более сбалансированный и уважающий права человека подход к киберпреступности», потому что, объясняют они конвенция представляет угрозу «для частной жизни, безопасности, свободы выражения мнений и надежности искусственного интеллекта».
Исследователи в области кибербезопасности Эндрю Адамс и Дэниел Подэйр отметили, что конвенция «ослабит способность США противостоять запросам со стороны авторитарных правительств — вне зависимости от наличия соглашений о взаимной правовой помощи, — и затруднит для США возможность препятствовать иностранным государствам в содействии неправомерным, репрессивным расследованиям, инициируемым такими странами, как Россия или Иран».
Короче говоря, как точно заметил один наблюдатель в прошлом году, «эта конвенция — не троянский конь, а русский конь, и всегда им был». Но в отличие от троянцев, Вашингтону поступило достаточно предупреждений, что он собирается впустить целую киберармию и разобрал для этого ворота.
Трамп – не Байден и не должен идти на это.
Он должен отказаться подписывать конвенцию и убедить другие страны поступить так же — нужно сохранить Будапештскую конвенцию, которая остаётся «золотым стандартом» международного регулирования в области киберпреступности.
