Всех, кто не пройдет эту процедуру, ждет запрет на распространение рекламы и сбор донатов, а также возможная блокировка. Другим пользователям запретят репостить материалы страниц и каналов, чьи владельцы проигнорировали требования закона.
Помимо этих, закон вводит и другие обязанности. Соцсети должны будут маркировать страницы пользователей, которые включились в реестр, и блокировать паблики, чьи владельцы не встали на учет в Роскомнадзоре. Кроме того, администрация соцсетей и мессенджеров должна будет предоставлять данные о пользователях по запросам властей.
Инициатива впервые была публично представлена в начале июля. И, как водится теперь, была принята депутатами в самые краткие сроки — меньше чем за месяц. Норму добавили в качестве поправки к законопроекту, который уже прошел первое чтение. Поэтому никакого (даже формального) общественного обсуждения не было.
Конечно, все это вызывает прямую ассоциацию с попыткой создать реестр блогеров, которая провалилась несколько лет назад. Тогда власти планировали переписать всех блогеров, аудитория которых больше трех тысяч человек в сутки, и приравнять их к СМИ в плане обязанностей и ответственности. Но закон просуществовал всего три года (с 2014 по 2017 годы) и был тихо отменен из-за неэффективности — мало кто захотел записываться в реестр.
Сейчас депутаты исправили ошибку и ввели ограничения, которые будут действовать для тех, кто игнорирует требования закона. И снова, уже по сложившейся традиции, решили зайти со стороны рекламы — запретить ее распространять всем, кто не готов выполнять новые обязанности. Что же, мера, действительно, эффективная, и уже зарекомендовала себя, например, в случае с иностранными агентами, которым запретили размещать рекламу чуть ранее.
Вряд ли кто-то из российских компаний захочет рисковать и публиковать свою рекламу там, где закон запрещает.
Но запрет рекламы — лишь первая мера, которая, по задумке властей, должна помочь в достижении главной цели — полного уничтожения анонимности в русскоязычном интернете. И наверняка среди владельцев страниц и каналов найдутся те, кто решит, что возможность зарабатывать на рекламе важнее анонимности. Однако, без сомнений, будут и те, кто решит иначе.
Именно для них в законе прописаны обязанности соцсетей предоставлять информацию о пользователях по запросам РКН и ФСБ. Очевидно, максимальную исполнительность можно ждать от российских площадок — «ВКонтакте», «Одноклассников» и «RuTube». Но вряд ли депутатам нужно было создавать новый закон, чтобы искоренить анонимность в российских соцсетях — они и так по первому зову выдают своих пользователей. А вот чтобы деанонимизировать пользователей Telegram — вполне логичный шаг.
И тут важно, как поведет себя Telegram, который на заре своего существования стал популярен в России в том числе и благодаря возможности создавать анонимные каналы и распространять информацию без цензуры, присущей отечественным соцсетям. Пойдет ли на сделку с российскими властями, превратившись в заграничный филиал «Вэкашечки», или отправит их с их требованиями в далекое путешествие. И в том, и в том случае — риски для администрации сервиса есть: либо теряешь привлекательность для пользователей, либо готовишься к многомиллионным штрафам и попыткам блокировок.
Поправки о новом реестре Роскомнадзора и обязанности блогеров включаться в него вступят в силу 1 ноября 2024 года. Такая отсрочка вступления в силу закона, по-видимому, нужна для разработки и запуска всей процедуры бюрократической машины. В полной мере закон заработает лишь с 1 января 2025 года, когда начнут действовать положения о блокировке страниц и запрете репостов, рекламы и краудфандинга. Нормы, обязывающие предоставлять информацию о пользователях, вступят в силу сразу после официального опубликования закона.
