Европейские страны хотят в новом пакете санкций снизить ценовой потолок для российской нефти с $60 до $45 за баррель. Вместе с Великобританией они могут постараться убедить США присоединиться к этой инициативе на начинающемся саммите «большой семерки». Такой шаг способен сильно ударить по бюджету России, но она до сих пор находила способы обходить ограничения. Однако сейчас делать это с помощью теневого флота будет сложнее.
Инициатива ЕС о снижении ценового потолка потенциально может оказаться более эффективной, чем предыдущие меры, сказала The Moscow Times Татьяна Митрова, научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета (в прошлом – директор Центра энергетики Московской школы управления «Сколково»). Такой низкий уровень «заметно ужесточает условия для российских экспортеров и может привести к новому расширению дисконта к Brent до $20, особенно если нефтетрейдеры и судовладельцы начнут массово отказываться от российских поставок, опасаясь вторичных санкций и проблем с международным страхованием», полагает она.
США пока не подписались под новой инициативой. Дональд Трамп заявлял, что не хочет оказывать давление на Москву, чтобы не нарушить процесс мирного урегулирования. Это, правда, никак не изменило позиции Кремля на переговорах: он не предлагает компромиссов, требует искоренения «первопричин» конфликта и даже ужесточает требования, грозя воевать вечно, захватить новые территории в Украине и требуя убрать НАТО из восточноевропейских стран. Что касается боевых действий, то обстрелы украинских городов только усилились: по подсчетам CNN, семь крупнейших налетов российских дронов произошло за последний месяц. Поэтому в Европе считают, что экономическое давление на Россию нужно усиливать.
Согласно расчетам, основанным на параметрах федерального бюджета, понижение экспортной цены нефти на $1 приводит к сокращению нефтегазовых доходов бюджета примерно на 100 млрд руб. в год, отмечает Владимир Чернов, аналитик Freedom Finance Global. Снижение потолка на $15 за баррель дает потерю до 1,5 трлн руб. в год при сохранения текущих объемов экспорта, но с учетом того, что потолок может быть снижен примерно в середине года, «вероятные потери доходов составят примерно 700-800 млрд руб.».
Однако указ Владимира Путина запрещает продавать нефть по контрактам с ценовым потолком, то есть Россия продолжит поставки покупателям, не придерживающимся подобных ограничений, а именно – в страны Азии, где рыночные цены формируются выше $45 за баррель, считает Чернов. Пока он рассматривает попытки искусственно занизить стоимость российского сырья скорее как политическое заявление, чем действенный экономический инструмент.
Согласно анализу Центра изучения энергетики и чистого воздуха (CREA), в мае потолок в $45 за баррель мог бы сократить доходы России от экспорта нефти на 27% (2,8 млрд евро): «Но этот расчет основан на жестком и полном соблюдении ограничений, которое и сейчас-то оставляет желать лучшего».
Перевозчики могут пользоваться страховыми и финансовыми услугами западных компаний, только если закупают нефть по цене ниже потолка, а такие услуги предоставляет прежде всего Великобритания.
Цена Urals заметно снизилась в этом году после того, как администрация Джо Байдена ввела в январе «прощальные» санкции против российской нефтяной отрасли, а затем упали мировые цены на нефть. Это сподвигло европейские судоходные компании вернуться к перевозкам российского сырья, поскольку оно стало продаваться заметно ниже потолка в $60 за баррель: они не рисковали нарушить ограничения и могли пользоваться услугами западных страховщиков.
Правда, Россия наладила поставки собственным теневым флотом. Но использовать его в случае более жестких ограничений будет гораздо сложнее, полагают эксперты, учитывая, что под санкции попадает все больше входящих в него танкеров.
По данным на 1 июня 2025 г. под санкциями США, ЕС и Великобритании находится в общей сложности 426 танкеров совокупным дедвейтом 31,4 млн т, или 55% от общего дедвейта российского теневого флота, отмечал на прошлой неделе Институт энергетики и финансов: «И большая часть этих судов действительно "выключена" из морской торговли нефтью, но мы этого не замечаем, потому что [в последние месяцы] их заменили греческие грузоперевозчики, которые охотно возят российскую нефть в текущих ценовых условиях, когда вся она продается заметно ниже действующего ценового потолка в $60 за баррель».
Эти грузоперевозчики снова прекратят доставлять российскую нефть в случае понижения потолка до $45, «а вот заменить их достаточным количеством судов теневого флота уже может и не получиться», считают в институте. За предыдущие годы Россия скупила на мировом рынке сотни старых танкеров, повторить еще раз этот «подвиг», чтобы заменить более 400 попавших под санкции судов, вряд ли получится. А ЕС хочет включить в 18-й пакет санкций еще 77 танкеров. Поэтому Россия столкнется с серьезными ограничениями, добавляет Митрова:
Возможностей быстро нарастить новый теневой флот в нужных объемах сейчас значительно меньше, и это неминуемо вызовет сокращение объемов экспорта.
Вероятно ощутимое снижение морских поставок и резкое удорожание услуг фрахта нефтеналивных танкеров для России в качестве платы за риск оказаться в санкционном списке, считают в Институте энергетики и финансов; поэтому новая инициатива «может стать самой серьезной проблемой для российского нефтяного экспорта с момента введения европейского эмбарго в конце 2022 г.».
Для российского бюджета последствия могут быть весьма ощутимыми, говорит Митрова: «Даже умеренное сокращение экспорта и значительное увеличение транспортных расходов приведут к потерям миллиардов долларов уже во второй половине года».
Особенно болезненным будет то, что эти потери придутся на период глобального профицита нефти, когда рынки легко смогут обойтись без российских объемов, минимизируя последствия для глобальных цен, указывает она. По майскому прогнозу Международного энергетического агентства, избыток нефти на мировом рынке составит в этом году 720 000 баррелей в сутки. При этом страны ОПЕК+ в последние месяцы увеличивают добычу ускоренными темпами.
В последние дни, правда, цены на нефть резко подскочили из-за войны между Израилем и Ираном; это способствовало и удорожанию российской нефти. Но котировки на мировом рынке снизились с пиков, достигнутых в пятницу и в понедельник утром: Brent поднималась до $78,5, а во второй половине дня понедельника торговалась около $73 за баррель. Рынок энергоресурсов из-за этого конфликта «явно находится под прицелом», предупреждает в отчете RBC Capital Markets. Но если геополитическая неопределенность пройдет и существенных перебоев в мировых поставках нефти не будет, «понижательное давление на цены будет гораздо сильнее повышательного», считают аналитики Societe Generale.
