Президент России Владимир Путин утвердил изменения в федеральный бюджет-2025, которые включают резкое снижение плана по нефтегазовым доходам и секвестр финансирования ключевых проектов поддержки национальной экономики.
Согласно закону о бюджетных поправках, который Путин подписал во вторник, под сокращение попадут пять госпрограмм. Программа развития промышленности, в рамках которой Кремль требовал к 2030 году на 40% увеличить выпуск гражданских товаров, потеряет 97,15 млрд рублей финансирования.
Госпрограмма «научно-техническое развитие» России, цель которой — вывести Россию на 8-е место в мире по объему научных исследований, лишится 22,17 млрд рублей бюджетных денег.
На 20% сокращаются расходы на госпрограмму развития авиапрома, от которой Кремль ждал появления тысячи гражданских лайнеров на замену западным: теперь на нее потратят 39,4 млрд рублей вместо изначальных 49 млрд.
Расходы на госпрограмму «развитие судостроения» решено уменьшить на 4,1 млрд рублей, до 24,1 млрд. На 7,2 млрд рублей похудел бюджет программы «развитие энергетики»: теперь он составляет 62,6 млрд рублей.
Кремль режет расходы на невоенные статьи по мере того, как потоки сырьевой ренты в бюджет сжимаются. Согласно поправкам, казна получит в этом году 8,3 трлн рублей нефтегазовых доходов — на 24% меньше изначально заложенных 10,8 трлн. Дефицит бюджета превысит изначальный план втрое — 3,8 трлн рублей вместо 1,2 трлн.
Сверстанный из расчета, что нефть Urals будет стоить $70 за баррель, а курс доллара будет держатся около 95 рублей, бюджет столкнулся с проблемами весной: котировки Urals обвалились до $50, а рубль взлетел до 2-летних максимумов — ниже 80 за доллар. В результате за январь–май нефтегазовые поступления упали на 14%, а непосредственно в мае спад достиг 34%.
В ответ Минфин пересчитал бюджетные параметры со средней ценой нефти $56 за баррель и начал готовиться к сокращению расходов со следующего года.
Как сообщил глава ведомства Антон Силуанов, рассматривается возможность реформы бюджетного правила, которое определяет, сколько правительство может тратить из Фонда национального благосостояния. Сейчас Минфин «распечатывает» ФНБ на покрытие выпадающих нефтегазовых доходов, если цена нефти Urals падает ниже $60 за баррель. Со следующего года эта «планка отсечения» может быть понижена до $50, рассказывал знакомый с ситуацией источник Bloomberg.
Это потребует сокращения государственных расходов, подчеркивал собеседник агентства: правительство будет де-факто будет меньше тратить из фонда, но для этого придется пустить «под нож» какие-то бюджетные статьи. По оценкам Альфа-банка, с ценой отсечения на уровне $50 секвестр составит 1,5-1,6 трлн рублей.
По состоянию на начало июня объем ликвидных активов ФНБ опустился до 2,8 трлн рублей. За 2022-24 гг «кубышка» правительства, которую годами копили за счет сырьевых сверхдоходов, сжалась более чем вдвое в рублевом выражении, и втрое — в долларовом (с $113,5 млрд до $37,4 млрд).
Если цены. на нефть останутся низкими, то этот запас может быть полностью исчерпан в 2026 году, предупреждали экономисты РАНХиГС.
