Российская нефтяная рента иссякает. Падение цен на нефть и аномально крепкий рубль привели к тому, что нефтегазовые доходы бюджета впервые с января 2023 г. опустились ниже 500 млрд руб. за месяц. В июне они составили 494,8 млрд руб., сообщил Минфин.
Это на треть меньше, чем год назад, а всего за полгода нефтегазовые доходы бюджета составили 4,73 трлн руб. – на 18% меньше, чем в январе-июне 2024 г. Доходы сократились и по сравнению с маем (512,7 млрд руб.), даже несмотря на рост цен на нефть. По данным Минэкономразвития, средняя стоимость барреля Urals в июне составила $59,84 по сравнению с $52,08 в мае, но крепкий рубль перевесил.
Рубль стал самой сильной валютой первого полугодия, он укрепился к доллару больше всех – на 24%. Вместе с обвалом цен на нефть это заставило правительство пересчитать бюджет, сократив нефтегазовые доходы на 2,6 трлн руб. до 8,3 трлн и увеличив дефицит более, чем в три раза – до 3,8 трлн руб., или 1,7% ВВП. Однако, если рубль останется таким же крепким до конца года, то при прочих равных Минфин может недосчитаться еще примерно триллиона, а дефицит бюджета может приблизиться к 5 трлн руб., полагает первый зампред правления ВТБ Дмитрий Пьянов.
Члены правительства и бизнесмены все чаще говорят, что рубль надо ослабить. На экономическом форуме в Санкт-Петербурге первый вице-премьер Денис Мантуров оценивал комфортный и для экспортеров, и для импортеров курс в районе 100 руб./$. Рубль укрепился слишком сильно, нужно «отруливать» его к более фундаментальным значениям, призывал президент ВТБ Андрей Костин. Нынешний уровень он назвал «вредным»: и для экономики, и для бюджета благоприятным был бы курс «90 плюс». Главный госбанкир, Герман Греф требовал еще больше: по его мнению, равновесным курсом является «100 плюс рублей к доллару». Глава РСПП Александр Шохин называл 90-100 руб./$ диапазоном, которому «бизнес, а может и бюджет, будут не то чтобы рады, но это диапазон, в котором можно работать... И в то же время это не сильно ударит и по гражданам, поскольку граждане видели и не такой курс».
Проблема в том, что правительство не может повлиять на курс, а ЦБ, кажется, не хочет. На курс влияют жесткая политика ЦБ, высокие ставки по депозитам и низкий спрос, особенно на импорт, говорил вице-премьер Алекандр Новак, признавая: «Конкретно влиять на курс мы (правительство – ТМТ) прямым способом не можем».
А председатель ЦБ Эльвира Набиуллина неожиданно дала жесткую отповедь сторонникам слабого рубля. «Понятно, что экспортеры хотели бы более слабый курс. Но не уверена, что под этим подпишутся наши граждане или те предприятия, которым нужно импортное оборудование для технологической модернизации, – заявила она на Финансовом конгрессе. – Важно, чтобы курс уравновешивал интересы разных игроков, чтобы это делалось рыночным образом, а не через постоянную войну лоббистов, латание регулирования и подгон курса под те или иные нужды. Слабый курс — это часто признак уязвимости и следствие хронической высокой инфляции, недоверия к собственной валюте, вряд ли это то, к чему мы стремимся».
Минэкономразвития понизило прогноз среднего в этом году курса с 96,7 до 94,3 руб./$, опрашиваемые Центробанком аналитики – с 95,2 до 91,5 руб./$.
Из-за падения доходов власти уже режут некоторые гражданские статьи бюджета. Поправки в бюджет сократили финансирование программы развития промышленности на 100 млрд руб., а науки на 22 млрд. Чтобы найти ресурсы на увеличение поддержки автопрома, Минпромторг решил лишить льгот по уплате утилизационного сбора россиян, которые ввозят машины из-за границы для личных нужд. По словам министра Антона Алиханова, цена вопроса – от 40 до 60 млрд руб. только до конца этого года.
В следующем году расходы, возможно, придется резать уже не точечно. Чтобы не потратить полностью Фонд национального благосостояния, министр финансов Антон Силуанов предлагал понизить цену отсечения в бюджетном правиле. Сейчас она $60, и вместо предполагавшегося пополнения кубышки приходится, наоборот продавать остатки валюты, чтобы компенсировать выпадающие нефтегазовые доходы. Согласно бюджетному правилу – если его не отменят, это будет автоматически означать уменьшение максимальной суммы расходов бюджета.
Из-за провала нефтегазовых доходов, в июле Минфин второй месяц подряд будет не покупать валюту и золото в ФНБ, а продавать – на 18,8 млрд руб. за месяц, что играет на укрепление рубля.
