В чем суть предложения Минобороны? Ни «специальная военная операция», ни «контртеррористическая операция», как именовались военные действия в Курской области — не война, а значит, пока и не повод использовать резервистов. Когда поправки Минобороны примут, резервистов можно будет задействовать во всех вооруженных конфликтах, в том числе и за рубежом, в любое время. Для этого их будут призывать на «специальные военные сборы», а решение о призыве будет принимать Путин.
Многие люди напугались этого сообщения, а СМИ принялись писать, что теперь у Путина есть еще два миллиона солдат: что мы, разве не понимаем, что все «специальное военное» — это просто эвфемизм для войны?
Не все так просто — если считать, что российские власти будут придерживаться собственных законов.
Кто такие резервисты? Это люди, подписавшие контракт о нахождении в мобилизационном резерве. Их не стоит путать с запасниками — людьми, которые подлежат мобилизации, если таковая объявлена, как это было три года назад, в сентябре.
Резервисты получают по своему контракту ежемесячные выплаты (не такие большие, как те, кто по контракту служат), обязаны повышать квалификацию и в военное время или в период мобилизации (до поправок) по требованию идти в армию. То есть они добровольно и сознательно согласились идти на фронт — о принуждении к подписанию таких контрактов мы никогда не слышали. Но их статус — гражданское лицо, а не военнослужащий.
Сколько их — мы не знаем, по ощущениям — очень мало, к нам резервисты за все время работы не обращались ни разу, мы ведем дела об отказах от военной службы. Есть предположение, что названная цифра в 2 млн человек возникла из-за того, что резервистов кто-то перепутал с людьми, которым выданы мобилизационные предписания. А это — часть всех запасников, они обязаны явиться по предписанию даже без получения повестки.
Другое предположение: многие резервисты давно подписали обычные контракты на военную службу или были мобилизованы в 2022 году.
Всего в России 20-25 млн людей в запасе, они подлежат призыву по мобилизации, так что законопроект о резервистах коснется совсем небольшой частии российских граждан.
Зачем тогда этот законопроект? Вероятно, просто дополнительная (небольшая) группа людей, с помощью которых можно пополнить войска, не прибегая к новой волне мобилизации. Изменения позволят призывать резервистов на специальные сборы и отправлять на войну.
Хорошо, а как быть самим резервистам, если им не хочется на фронт? У нас (пока) нет практики расторжения такого контракта. Люди подобные контракты заключают, как правило, сознательно, а потому и не думают обращаться за помощью в их расторжении.
По закону расторгнуть его не должно быть сложно, по факту — мнения юристов расходятся. Для начала заметим, что в отличие от контракта на прохождение военной службы контракт резервиста имеет точный срок, по истечении которого — прекращается.
Резервист может быть исключен из резерва по уважительной причине аттестационной комиссией. И по «неуважительной причине» тоже:
- г) в связи с лишением его воинского звания;
- д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении резервисту наказания в виде лишения свободы или лишения свободы условно (тут могут быть предложения заключить контракт с Минобороны, конечно);
- б) в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в резерве;
- в) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска.
Если по неуважительной, гражданин должен вернуть средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяет правительство.
Да, что особенно важно в данном случае: невыполнение условий контракта о пребывании в резерве (то есть отказ отправляться на сборы или на фронт, в том числе и после принятия поправок) — не влечет уголовной ответственности, а только исключение из числа резервистов и необходимость заплатить за подготовку.
Хорошо, а как быть запасникам, тем, кто не резервист? А для них ничего и не меняется. Что действительно нужно, так это — готовиться на случай «второй волны» мобилизации: как минимум, оформить доверенность на близких и следить за изменениями в законе. У нас есть большой новый материал на этот счёт.
Сейчас запасников часто вызывают на военные сборы, но от сборов можно отказываться – на основании справки об ухудшении состояния здоровья, отсрочки или убеждений против военной службы. Пока что даже если человек не является в военкомат по повестке на сборы, а направит бумаги об основаниях для отказа, а также больничный лист, ему чаще всего даже не шлют вторую повестку. Про сборы – мы тоже написали.
Третий риск для запасников — вербовка на контракт, тут нужно помнить, что каким бы ни было давление, подписание может быть только добровольным, и отказ его подписать никаких последствий не несет.
