Европейцы и генеральный секретарь НАТО Марк Рютте приложили немало усилий, чтобы убедить новую американскую администрацию не отказываться от обязательств перед партнерами по альянсу. Но «мирный» план по Украине показал: при Дональде Трампе США могут запросто пренебречь интересами союзников.
Первоначальный вариант плана начали разрабатывать спецпосланник Трампа Стив Уиткофф и зять Джаред Кушнер поcле того, как Трамп дал своей команде по национальной безопасности подготовить предложения по аналогии с планом урегулирования конфликта в Газе, рассказывает The Wall Street Journal по результатам бесед с чиновниками США и людьми, знакомыми с ситуацией. Получившийся документ, о котором стало известно неделю назад, вызвал шок в Европе, поскольку совершенно не учитывал ее интересы и ограничивал в обеспечении и своей, и украинской безопасности. «Последствия этого мирного плана выходили бы далеко за пределы Украины и могли преследовать нас в течение долгого времени», — заявил Financial Times высокопоставленный европейский дипломат.
По мнению европейских чиновников и аналитиков, подход Вашингтона может подорвать авторитет НАТО, так как он запрещал вступление Украины в НАТО, заставлял изменить правила членства и в результате ставил под сомнение приверженность США политике альянса. «Это Россия меняет политику НАТО, — сказала газете Клаудия Мейджор, старший вице-президент Немецкого фонда Маршалла. – Даже Сталин не смог этого добиться».
А Владимир Путин и его спецпредставитель Кирилл Дмитриев смогли по крайней мере подтолкнуть к этому администрацию Трампа. В конце октября Уиткофф и Кушнер, с которым Дмитриев давно знаком, привезли директора РФПИ домой к Уиткоффу в Майами, и он в течение трех дней помогал составлять список условий для прекращения военных действий.
Когда Уиткофф и Кушнер пригласили секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Рустема Умерова ознакомиться с проектом соглашения, тот заявил им, что оно гораздо выгоднее для России, чем для Украины и предложил переговорить с Владимиром Зеленским. Уиткофф и Кушнер 16 ноября рассказали о нем украинскому президенту, который поблагодарил их и Трампа за усилия по достижению мира, пообещал обдумать предложения и перезвонить, пишет WSJ.
Госсекретарю Марко Рубио текст плана передали 18 ноября; вечером того же дня о нем сообщило издание Axios. Трамп узнал о плане в последнюю минуту, но, получив краткую информацию, одобрил его, сообщал Bloomberg.
Один из пунктов плана предусматривал «диалог между Россией и НАТО при посредничестве США с целью урегулирования всех вопросов безопасности и создания условий для деэскалации». То есть США выступали бы независимым арбитром, а не ведущей силой альянса и оплотом против российской агрессии, сказал FT Ян Бонд, директор по внешней политике Центра европейских реформ:
Это показывает нам, что Трамп и его окружение действительно считают, что США не являются частью НАТО.
В другом пункте говорилось о создании «совместной американо-российской рабочей группы... для обеспечения соблюдения всех положений настоящего соглашения», что исключало из процесса не только украинцев, но и европейцев. «Самое главное — больше нет уверенности в том, куда движутся США, — говорит Кристиан Мёллинг, директор европейского аналитического центра по вопросам обороны Edina. – Дело не только в том, что это полный бардак, это просто-напросто подрывает доверие к тому, чего мы можем ожидать от американцев».
За такими разговорами скрывается печальная истина, констатирует колумнист Foreign Policy Эмма Эшфорд: да, попытки Трампа организовать мирный процесс между Украиной и Россией выглядят хаотическими, но почти все уже отказались от надежды на что-либо лучшее, чем нынешний ужасный статус-кво. Новый план Белого дома может и не воплотиться в жизнь, но альтернатива мирному процессу еще хуже, полагает она.
После того, как переговоры о мирном плане взял под контроль госсекретарь Марк Рубио, из него исключили многие одиозные пункты, в том числе ограничение численности ВСУ, запрет на размещение иностранных войск в Украине и на ее вступление в НАТО, а вопрос об отношениях России и альянса будет обсуждаться отдельно.
Но очередной удар по отношениям Европы и США нанесен, считает Норберт Рёттген, высокопоставленный депутат Бундестага ФРС:
У европейцев теперь есть опыт: мы не можем полагаться на Америку, и это новое явление со времен окончания Второй мировой войны. Теперь мы живем в новом мире.
